關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)的通知
編輯：2018-09-07 10:00:00
各部門、大隊(duì)、分公司:
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大部署和習(xí)近平總書記重要指示精神，大力落實(shí)中共中央、國務(wù)院開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知要求，扎實(shí)開展好全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，按照晉城市經(jīng)信（國資）委黨委下發(fā)的《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)的通知》（晉市經(jīng)信黨字[2018]65號）文件精神，現(xiàn)將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭應(yīng)知應(yīng)會(huì)發(fā)給你們，請各部門、大隊(duì)、分公司加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，讓廣大員工熟知、熟記掃黑除惡專項(xiàng)斗爭知識，積極參與全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。
2018年8月31日
晉城市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭應(yīng)知應(yīng)會(huì)
1、習(xí)近平總書記對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的指示
2017年11月8日，習(xí)近平總書記作出重要批示：“從此件看，當(dāng)前農(nóng)村涉黑問題出現(xiàn)一些新情況，請中央政法委牽頭有關(guān)部門加強(qiáng)研究，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)病灶，拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項(xiàng)斗爭，重點(diǎn)是農(nóng)村、城市也要抓，對群眾反映強(qiáng)烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，依法重點(diǎn)整治。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來，與基層‘拍蠅’結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護(hù)傘’。加強(qiáng)基層組織建設(shè),是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個(gè)基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢”。這是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的根本遵循。之后，習(xí)近平總書記親自決策部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，先后7次作出重要批示，并親自批準(zhǔn)了《全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作方案》。
2、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開始的時(shí)間
2018年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》，2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭電視電話會(huì)議，全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭正式展開。
3、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的基本原則
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢；堅(jiān)持人民主體地位，緊緊依靠群眾；堅(jiān)持綜合治理，齊抓共管；堅(jiān)持依法嚴(yán)懲，打早打小；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，源頭治理；堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
4、黨中央、國務(wù)院部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的背景
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大部署和習(xí)近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院決定，在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。
5、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的政治意義
政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務(wù)，我們應(yīng)自覺站在講政治，講大局的高度去認(rèn)識，去踐行。這絕非一般意義上的專項(xiàng)行動(dòng)，而是事關(guān)興衰治亂的戰(zhàn)略之舉。
“掃黑除惡”與“打黑除惡”雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。
徹底性：要像“大掃除”一樣，掃出朗朗乾坤、清風(fēng)正氣，露頭即打，打早打小，同時(shí)，通過“兩個(gè)結(jié)合”，達(dá)到標(biāo)本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢力滋生土壤。
協(xié)同性：政法委牽頭，綜合治理，齊抓共管，整合資源，多措并舉，多部門聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大合力。要堅(jiān)決克服掃黑除惡是政法系統(tǒng)一家之事的想法。
6、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的現(xiàn)實(shí)意義
改革開放近四十年，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌社會(huì)轉(zhuǎn)型、市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)刺激，境外敵對黑勢力滲透及社會(huì)管理能力的局限等因素，黑惡勢力的打擊雖取得了階段性成果，但在一些地方、行業(yè)、領(lǐng)域滋生蔓延，并呈現(xiàn)新動(dòng)向。
主要表現(xiàn)：向政治領(lǐng)域滲透。企圖操控或把持基層政權(quán)，撈取政治資本和政治光環(huán)，并挾持群眾與黨和政府對抗，制造群體性事件，從而損壞了黨的執(zhí)政根基。向新領(lǐng)域、新行業(yè)擴(kuò)張。披著公司、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體之外衣，非法吸儲、非法募集資金，用高利貸、惡意逃債、虛假訴訟、“套路貸”、“現(xiàn)金貸”、“校園貸”的手段和方式，謀求非法利 益 大 化。向隱蔽化轉(zhuǎn)型。以貌似合法化的組織形式，頭目“幕后化”指揮，用恐嚇、滋攏、非法侵宅、“協(xié)商”等“軟暴 力”方式實(shí)施犯罪。
7、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的歷史意義
是建成小康社會(huì)的決勝階段和中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期的一項(xiàng)重大決策和部署。其歷史意義主要表現(xiàn)在：一是以人民為中心的執(zhí)政理念的必然要求。人民對美好生活的向往是我們黨的奮斗目標(biāo)，一切為了人民，讓人民安居樂業(yè)，有安全感、幸福感，必須掃黑除惡，必須充分保護(hù)人民群眾的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。
是決勝建成小康社會(huì)的必然要求。不掃黑除惡，決勝建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)，人民群眾也不可能帶著滿滿的幸福感和安全感邁入小康社會(huì)，小康也成了一句空話。
是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。只有開展掃黑除惡斗爭，才能改變被黑惡勢力污染的社會(huì)環(huán)境，才能形成有效的社會(huì)治理，才能有良好的社會(huì)秩序，才能為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。
是鞏固黨的執(zhí)政之基的必然要求。一些地方基礎(chǔ)政權(quán)存在的種種亂象，與黑惡勢力為非作歹不無關(guān)系，不開展掃黑除惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態(tài)就不可能凈化，執(zhí)政之基就不可能扎實(shí)牢固。
8、為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的階段及重點(diǎn)
三年，2018年、2019年、2020年。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三年工作重點(diǎn)概括為：2018年：嚴(yán)態(tài)勢，營造人人喊打的氛圍；2019年：攻案件，提升群眾滿意度；2020年：建機(jī)制，取得壓倒性勝利。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭共分為3個(gè)階段，一年為1個(gè)階段。2018年（******階段）的主要任務(wù)是，掀起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭新高潮，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭整體效能明顯提高，犯罪突出問題得到有效控制，形成掃黑除惡濃厚氛圍；
2019年（第二階段）的主要任務(wù)是，針對尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；
2020年（第三階段）的主要任務(wù)是，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭壓倒性勝利。
9、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的目標(biāo)
讓人民群眾安全感、滿意度明顯提升；讓黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制；讓涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)；讓社會(huì)基層組織建設(shè)水平明顯提升；讓黑惡勢力“保護(hù)傘”得以鏟除，社會(huì)環(huán)境明顯凈化，基層社會(huì)治理能力明顯提升；讓涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。
10、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭五項(xiàng)工作措施
摸線索、打犯罪、挖“保護(hù)傘”、治源頭、強(qiáng)組織
11、黑 社 會(huì)性質(zhì)組織四個(gè)方面的特征
（1）形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；
（2）有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)；
（3）以暴 力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾；
（4）通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。
12、什么是“惡勢力”
《刑法》解釋：經(jīng)常糾集在一起，以暴 力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑 社 會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒 索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開設(shè)賭場、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。
13、什么是黑惡勢力“保護(hù)傘”
“保護(hù)傘”主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。
14、哪十類人不能進(jìn)村“兩委”班子
（1）被判處刑罰、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的；
（2）欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強(qiáng)烈，涉及“村霸”村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的；
（3）參加邪教組織，從事地下宗教活動(dòng)，組織封建迷信活動(dòng)的；
（4）受到黨政紀(jì)處分尚未超過有關(guān)任職限制期限，以及涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)正在接受立案調(diào)查處理的；
（5）參與或指使他人以暴 力、威脅、欺騙、賄 賂等違法手段參選的；
（6）長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的；
（7）有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的；
（8）道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；
（9）原村（社區(qū)）干部近3年內(nèi)被責(zé)令辭職和民主評議連續(xù)兩次不稱職的；
（10）患有嚴(yán)重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。
15、黑惡勢力新增范圍
人民法院、人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》增加組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脈、恐嚇、侮辱、課謗、滋擾的黑惡勢力。
16、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的方向
一是把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”；二是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域。
17、山西省和晉城市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重點(diǎn)打擊的12種黑惡勢力
（1）威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；
（2）把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；
（3）利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；
（4）在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢力；
（5）在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；
（6）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、機(jī)場車站、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力；
（7）操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢力；
（8）非法高利放貸、暴 力討債的黑惡勢力；
（9）盜掘古墓葬以及倒賣、走私文物的黑惡勢力；
（10）插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢力；
（11）境外黑 社 會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力；
（12）黑惡勢力“保護(hù)傘”。
18、公安部和山西省確定的我省掃黑除惡的12項(xiàng)延伸打擊重點(diǎn)：
（1）侵蝕基層政權(quán)的宗族村霸惡勢力；
（2）控制經(jīng)營黃賭毒活動(dòng)的幫派團(tuán)伙；
（3）強(qiáng)行逼債的高利貸放貸團(tuán)伙；
（4）以斂財(cái)為目的的車貸、校園貸、裸貸等套路貸團(tuán)伙；
（5）以暴 力強(qiáng)迫手段擴(kuò)充成員的傳銷團(tuán)伙；
（6）以敲詐 勒 索 為目的的跨境綁架賭博團(tuán)儀；
（7）拐賣團(tuán)伙，同時(shí)將境外黑 社 會(huì)入境滲透發(fā)展團(tuán)伙成員也列為打擊重點(diǎn)；
（8）文物犯罪；
（9）破壞生態(tài)環(huán)境犯罪；
（10）涉槍涉爆犯罪；
（11）搶劫搶奪強(qiáng) 奸犯罪、盜搶騙犯罪；
（12）群眾關(guān)注的其他案件。
其中，后五類犯罪為我省增加的延伸打擊重點(diǎn)。
19、山西省確定的發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索的12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域
（1）住房城鄉(xiāng)建設(shè)和建筑工程；
（2）交通運(yùn)輸和水利；
（3）礦產(chǎn)資源開發(fā)；
（4）漁業(yè)捕撈；
（5）商貿(mào)集市和批發(fā)市場等經(jīng)營領(lǐng)域；
（6）文化教育衛(wèi)生娛樂領(lǐng)域；
（7）文物保護(hù)領(lǐng)域；
（8）國土資源領(lǐng)域；
（9）稅務(wù)領(lǐng)域；
（10）工商領(lǐng)域；
（11）旅游領(lǐng)域；
（12）金融領(lǐng)域。
20、“掃黑除惡”與“打黑除惡”的區(qū)別
（1）推動(dòng)主體不同。這次“掃黑”，重視程度前所未有。“黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個(gè)問題解決好”；
（2）廣度和深度不同。過去“打黑”更多是從社會(huì)治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對點(diǎn)打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑”是“從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為”；
（3）過去“打黑”打的多，防的少，這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。
21、打擊黑惡犯罪的長效機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)
做到“兩個(gè)不發(fā)生”，即：不發(fā)生因黑惡勢力逞強(qiáng)爭斗、爭搶地盤導(dǎo)致群死群傷案件，不發(fā)生黑惡勢力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件；實(shí)現(xiàn)“一降兩升”，即：涉黑涉惡舉報(bào)數(shù)量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。
22、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中“四個(gè)重點(diǎn)突出”
突出重點(diǎn)地區(qū)、突出重點(diǎn)行業(yè)、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和突出重點(diǎn)打擊。
23、辦理黑 社 會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件，應(yīng)當(dāng)遵循的法律條文
《刑法》、《刑事訴訟法》、《關(guān)于辦理黑 社 會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件若干問題的規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件證人保護(hù)工作規(guī)定》等。
24、在辦理黑 社 會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件時(shí)，應(yīng)該對證人、報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、鑒定人、被害人采取保護(hù)措施。
25、涉黑類犯罪有哪些類型
包括組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑 社 會(huì)性質(zhì)組織罪，入境發(fā)展黑 社 會(huì)組織罪、包庇、縱容黑 社 會(huì)性質(zhì)組織罪。
26、掃黑必須“打傘”，基層“拍蠅”是關(guān)鍵
掃黑就要鏟除黑惡勢力生存土壤，這個(gè)土壤就是基層腐敗這個(gè)“保護(hù)傘”。黑惡勢力往往通過拉幫結(jié)派、行賄送禮、請客吃飯等方式，與公職人員勾結(jié)在一起，而一些抵抗力弱的官員為得到“好處”，充當(dāng)其“保護(hù)傘”，甚至通風(fēng)報(bào)信或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢力有恃無恐。
這次掃黑除惡的著力點(diǎn)，除了打擊黑惡勢力本身，還要打擊基層腐敗，查處“微腐敗”，把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、組織建設(shè)。對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。
27、什么是利用“軟暴 力”實(shí)施犯罪
黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，破壞經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)秩序，并構(gòu)成犯罪的行為。
28、“村霸”的具體表現(xiàn)
（1）橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方，嚴(yán)重干擾破壞村民正常生產(chǎn)生活秩序的；
（2）無事生非、無理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農(nóng)民群眾利益，群眾不敢惹、鄉(xiāng)村干部不敢管的；
（3）倚強(qiáng)凌弱、強(qiáng)拿強(qiáng)要、強(qiáng)買強(qiáng)賣，欺行霸市或坐地納貢、結(jié)伙哄搶的；
（4）有組織、有固定成員，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，擾亂和危害農(nóng)村社會(huì)治安秩序，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的；
（5）對鄉(xiāng)村干部不滿，尋釁滋事、無理取鬧，或者依仗其家族、親屬勢力或利用其物質(zhì)財(cái)富操縱農(nóng)村基層組織選舉的；
（6）誣告陷害，利用熱點(diǎn)難點(diǎn)、矛盾糾紛煽動(dòng)群眾，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的；
（7）受雇于人、充當(dāng)打手，殘害無辜的。
29、候選人聯(lián)審機(jī)制
在村“兩委”換屆中，組織部門協(xié)調(diào)政法、紀(jì)檢、信訪等8個(gè)部門組成聯(lián)合審查組，對候選人進(jìn)行資格把關(guān)，把黑惡勢力擋在門外。
30、什么是“套路貸”
“套路貸”的“借款”是被告人侵吞被害人財(cái)產(chǎn)的借口，所以“套路貸”是以“借款”為名行非法占有被害人財(cái)務(wù)之實(shí)。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。“套路貸”假借民間借貸之實(shí)，通過“虛增債務(wù)”、“制造資金走賬流水”、“肆意認(rèn)定違約”、“轉(zhuǎn)賬平賬”、“虛假訴訟”等手段，達(dá)到非法占有他人財(cái)產(chǎn)的目的。
31、如何防范“套路貸”
“套路貸”的“借款”是被告人侵吞被害人房產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)的借口,所以“套路貸”是以“借款”為名行非法占有被害人財(cái)物之實(shí)。“套路貸”的實(shí)質(zhì)是一個(gè)披著民間借貸外衣行詐騙之實(shí)的騙局。
（1）不要輕易借錢，不要過度消費(fèi)，不要因?yàn)槿菀捉璧藉X就輕易去借錢，永遠(yuǎn)要記住借了錢是要還的。
（2）要找正規(guī)的機(jī)構(gòu)借錢。如果向非銀行借錢，在簽借款合同時(shí)要保留證據(jù)，避免簽訂空白合同和陰陽合同(兩份不同的合同)，借款金額、手續(xù)費(fèi)等要明確;不要輕易提供身份證給對方保管和使用;不要輕信口頭承諾的，一切以雙方簽訂的合同為準(zhǔn)。
（3）一旦發(fā)生逾期，不要害怕慌亂，切忌借新還舊、以貸養(yǎng)貸。切忌簽訂一些違背真實(shí)意思的合同，比如說網(wǎng)簽房屋轉(zhuǎn)讓合同，特別是房子值150萬，簽的價(jià)格是100萬。
（4）一旦借款機(jī)構(gòu)咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人身安全，可以向相關(guān)金融主管部門投訴，如果涉及個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)安全，可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
32、如何防范“校園貸”
校園貸，又稱校園網(wǎng)貸，是指一些網(wǎng)絡(luò)貸款平臺面向在校大學(xué)生開展的貸款業(yè)務(wù)。校園消費(fèi)貸款平臺的風(fēng)控措施差別較大，個(gè)別平臺存在學(xué)生身份被冒用的風(fēng)險(xiǎn)。此外，部分為學(xué)生提供現(xiàn)金借款的平臺難以控制借款流向，可能導(dǎo)致缺乏自制力的學(xué)生過度消費(fèi)。
（1）身為大中學(xué)生對一些事物的好壞應(yīng)該有自己的判斷，對于介入“校園貸”，一定要慎重。
（2）要有一個(gè)意識，那就是裸貸一般其中會(huì)有高利貸的陷阱，這些都是不合法的。
（3）保護(hù)好個(gè)人信息，慎重外借身份證。對一切要求透露個(gè)人信息（如身份證、學(xué)生證、家庭信息）的代辦證件的事項(xiàng)要慎重對待。
（4）一旦陷入非法“校園貸”******時(shí)間找警察及金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)尋求解決辦法。
（12）聘請人大代表、政協(xié)委員等對涉黑涉惡案件偵辦工作進(jìn)行督導(dǎo)等機(jī)制。
33、省委書記駱惠寧8.3全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭講話主要精神
（1）要進(jìn)一步提高政治站位，從關(guān)系國家政權(quán)安危的高度認(rèn)識這場斗爭的極端重要性，堅(jiān)決徹底打好這場硬仗，務(wù)求全勝。
（2）要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自站到一線，把握斗爭態(tài)勢，有針對性解決問題，防止壓力層層遞減。
（3）要進(jìn)一步充分發(fā)動(dòng)群眾，通過多種方式宣傳，做面對面的工作，使知情群眾打消思想顧慮，更加自覺地參與專項(xiàng)斗爭。
（4）要進(jìn)一步加強(qiáng)對問題線索的深挖和處置，各部門各單位都要對黑惡犯罪線索認(rèn)真梳理排查，抓緊分類處置。
（5）要進(jìn)一步強(qiáng)化薄弱地區(qū)的工作，工作相對滯后的市抓緊整改，全省補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡短板。
（6）要進(jìn)一步強(qiáng)化依法嚴(yán)懲，對重大案件要提級管轄、異地用警，打準(zhǔn)打狠打出戰(zhàn)果。
（7）要進(jìn)一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把查辦保護(hù)傘案件作為當(dāng)前反腐的一個(gè)重點(diǎn)，政法機(jī)關(guān)要刀刃向內(nèi)、整肅隊(duì)伍、清理門戶。
（8）要進(jìn)一步加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要主動(dòng)溝通，政法系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位要密切配合，提高辦案效率。
（9）要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理，堅(jiān)持前端監(jiān)管、末端處置同向發(fā)力，掃黑除惡、反腐和加強(qiáng)基層組織建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，鏟除黑惡勢力滋生土壤。
（10）要進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量，堅(jiān)持依法辦事，所有案件必須辦成鐵案，經(jīng)得起歷史和法律的檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。
34、市委書記張志川在全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)會(huì)上主要講話精神
七個(gè)強(qiáng)化：要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、提升站位。深刻認(rèn)識黨中央開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭這一重大部署的極端重要性。四大班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，對照要求、充分履職，相關(guān)部門要認(rèn)真反思、迅速整改、提升成效。
要強(qiáng)化研判、心中有底。各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要做到心中有數(shù)，確保底數(shù)清、情況明，對工作進(jìn)行梳理盤點(diǎn)，真正把掃黑除惡抓到手上。
要強(qiáng)化發(fā)動(dòng)、造大聲勢。通過廣泛造勢、深入發(fā)動(dòng)、經(jīng)常宣傳，解決面上聲勢不大、群眾參與不夠、政策不夠普及等問題。
要強(qiáng)化打擊、全力攻堅(jiān)。圍繞重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，對2014年以來的各類案件開展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)線索，及時(shí)串并梳理，打準(zhǔn)打狠、打出戰(zhàn)果。對涉黑涉惡方面的案件，依法快偵、快捕、快訴、快判，注重辦案質(zhì)量，辦成鐵案，確保法律、社會(huì)、政治效果的統(tǒng)一。
要強(qiáng)化協(xié)同、形成合力。各成員單位要安排部署到位，明確機(jī)構(gòu)、制定方案、加大宣傳、不留死角；要線索排查到位，對可能涉嫌黑惡犯罪的案件線索進(jìn)行深入摸排，提高對掃黑除惡的貢獻(xiàn)率；要密切配合到位，建立快速通道，主動(dòng)配合、盡快辦理；要考核獎(jiǎng)懲到位，將專項(xiàng)斗爭開展情況嚴(yán)格納入年度目標(biāo)責(zé)任考核中。
要強(qiáng)化深挖、打傘斷血。堅(jiān)決把深挖“保護(hù)傘”擺在重中之重的位置，堅(jiān)決做到“兩個(gè)一律”、“一案雙查”，各級紀(jì)委監(jiān)委要主動(dòng)作為、及時(shí)介入，政法機(jī)關(guān)要敢于刀刃向內(nèi)，整肅隊(duì)伍。
要強(qiáng)化治理、敢破敢立。組織部門要解決重點(diǎn)村基層組織軟化、弱化、邊緣化問題；政法綜治部門要認(rèn)真開展重點(diǎn)整治行動(dòng)；各級政府行業(yè)監(jiān)管部門要開展線索大摸排、隱患大起底專項(xiàng)行動(dòng)；各級掃黑領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、建議責(zé)任追究等職責(zé)。通過全市上下共同努力，推動(dòng)我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展。
35、我市部分宣傳標(biāo)語
（1）堅(jiān)決擁護(hù)黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的決策部署。
（2）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠群眾，堅(jiān)決打贏掃黑除惡攻堅(jiān)仗。
（3）嚴(yán)懲黑惡犯罪，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。
（4）深化掃黑除惡行動(dòng)，維護(hù)社會(huì)長治久安。
（5）開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
（6）開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安。
（7）堅(jiān)決掃除黑惡勢力，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。
（8）掃黑惡、凈環(huán)境、保平安、促穩(wěn)定。
（9）有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。
（10）出重拳，掃黑惡，保平安。
（11）黑惡必掃，除惡務(wù)盡。
（12）鏟除黑惡痞霸，得民心、順民意。
（13）依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
（14）充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，打一場圍剿黑惡勢力的人民戰(zhàn)爭。
（15）掃黑除惡揚(yáng)正氣，群防群治創(chuàng)平安。
（16）全民動(dòng)員，堅(jiān)決鏟除黑惡“毒瘤”。
（17）檢舉揭發(fā)黑惡犯罪是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
（18）廣大人民群眾積極行動(dòng)起來，檢舉黑惡勢力違法犯罪行為。
（19）積極檢舉揭發(fā)黑惡犯罪，警民聯(lián)手共促社會(huì)和諧。
（20）嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒 索、聚眾滋事等涉黑涉惡違法犯罪行為。
（21）依法嚴(yán)厲懲處“村霸”“街霸”“市霸”“行霸”等惡勢力。
（22）依法嚴(yán)懲“村霸”惡勢力，深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。
（23）開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
（24）堅(jiān)持邊掃邊治邊建，鏟除黑惡犯罪土壤。
（25）統(tǒng)籌各方資源，堅(jiān)持綜合治理，形成掃黑除惡強(qiáng)大合力。
（26）積極發(fā)揮基層黨組織作用，深入發(fā)動(dòng)群眾打一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。
（27）行動(dòng)起來，堅(jiān)決同黑惡勢力犯罪作斗爭。
（28）堅(jiān)決鏟除危害一方的黑惡勢力，堅(jiān)決打掉黑惡勢力“保護(hù)傘”。
（29）出重拳，下重手，切實(shí)形成對涉黑涉惡犯罪的壓倒性態(tài)勢。
（30）保持高壓態(tài)勢，鐵腕掃黑除惡。
36、我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭舉報(bào)方式
市級受理舉報(bào)電話：110 、3010136
舉報(bào)材料郵寄地址：晉城市公安局掃黑辦
網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)：晉城市公安局審批服務(wù)“一網(wǎng)通 一次辦”平臺網(wǎng)站“線索舉報(bào)”欄目
（http://www.jcgabmfw.gov.cn/site/interaction/techshow.aspx?menuid=402015）
市掃黑辦辦公地址電話：市委2號辦公樓210室，電話：2066878。
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